广发基金管理有限公司（以下简称“广发基金”）不是国有企业，它是一家由多家机构投资者共同出资设立的股份制公司。
广发基金的股权结构如下：
1. 广发证券股份有限公司：持有广发基金约30%的股份，是广发基金的第一大股东。广发证券股份有限公司是一家上市证券公司，其股权结构较为复杂，但主要股东为民营企业。
2. 中国南方金融资产管理股份有限公司：持有广发基金约20%的股份，是广发基金的第二大股东。中国南方金融资产管理股份有限公司是经国务院批准成立的国有金融机构。
3. 广东粤财投资控股有限公司：持有广发基金约15%的股份，是广发基金的第三大股东。广东粤财投资控股有限公司是广东省人民政府直属的国有独资企业。
4. 其他股东：包括多家保险公司、证券公司、银行等金融机构，以及一些知名民营企业。
从上述股权结构可以看出，广发基金的主要股东包括多家国有金融机构和民营企业，因此它既不是纯粹的国营企业，也不是纯粹民营企业。广发基金作为一家股份制公司，其股权结构体现了多元化的投资主体，有利于公司治理结构的优化和业务发展。
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